作 者丨雷晨?

　　編 輯丨駱一帆

　　TikTok再獲喘息之機(jī)。據(jù)央視新聞報(bào)道，美國總統(tǒng)特朗普當(dāng)?shù)貢r間20日簽署行政令，要求短視頻社交媒體平臺TikTok“不賣就禁用”法律在未來75天內(nèi)暫不執(zhí)行。

　　2024年4月，拜登簽署法案，要求TikTok母公司字節(jié)跳動在規(guī)定時間內(nèi)將其出售給非中國企業(yè)，否則將面臨在美國的禁用。

　　隨著期限臨近，TikTok已不可避免地走向停服的命運(yùn)。然而，就在所有人都以為一切已成定局之時，一場戲劇性的轉(zhuǎn)折卻在短短14小時后發(fā)生了。

　　TikTok于1月19日9時30分在社交媒體上發(fā)布聲明，宣布正在恢復(fù)相關(guān)服務(wù)。

　　此次“復(fù)活”究竟釋放出了哪些信號？背后又隱藏著怎樣的政治和商業(yè)博弈？特朗普的斡旋是否能為TikTok未來命運(yùn)帶來新的變數(shù)？

　　部分受訪人士認(rèn)為，短暫的恢復(fù)，是TikTok在美斗爭的一個階段性勝利，但并不是TikTok在美國命運(yùn)的終局。除了將“不賣就禁”的執(zhí)行期延長75天之外，總統(tǒng)最終能做的事情仍然有限。

　　TikTok告別1.7億用戶，一度關(guān)停14小時

　　經(jīng)過反復(fù)斡旋，TikTok最終還是在限期來臨前，向它的1.7億用戶進(jìn)行了告別。

　　當(dāng)?shù)貢r間1月18日19時30分（北京時間19日11時30分）左右，TikTok關(guān)停了對美用戶服務(wù)。為TikTok應(yīng)用程序在美正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供支持的蘋果、谷歌和甲骨文等美國企業(yè)也停止了相關(guān)服務(wù)。

　　幾乎同一時間，TikTok母公司字節(jié)跳動旗下海外應(yīng)用CapCut、Lemon8、Gauth和Hypic也向美國用戶推送了停止服務(wù)的通知。

　　就在所有人都以為TikTok將不可避免地走向停服命運(yùn)時，一場戲劇性的轉(zhuǎn)折在短短14小時后發(fā)生了。

　　美國西部時間1月19日9時30分（北京時間20日1時30分）左右，TikTok在社交媒體上發(fā)布聲明說，公司已與互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商達(dá)成一致，正在恢復(fù)相關(guān)服務(wù)。

　　“中國跨境電商50人論壇”副秘書長、網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心主任曹磊對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，TikTok的關(guān)停與復(fù)活體現(xiàn)了其在美國市場的復(fù)雜處境。

　　曹磊指出，一方面，TikTok面臨著來自美國政府的巨大壓力，包括國家安全、數(shù)據(jù)隱私等方面的擔(dān)憂，這導(dǎo)致了一系列禁令和監(jiān)管措施的實(shí)施；另一方面，TikTok作為一款備受歡迎的社交媒體應(yīng)用，擁有龐大的用戶群體和強(qiáng)大的市場影響力，這使得其在美國市場具有不可忽視的地位。

　　知名互聯(lián)網(wǎng)專家郭濤則向記者表示，這顯示出美國政治因素對企業(yè)運(yùn)營的巨大影響，也體現(xiàn)了TikTok在與美國政府博弈中的韌性。

　　上海漢盛律師事務(wù)所高級合伙人李旻律師向記者表示，從商業(yè)角度來看，TikTok短暫關(guān)停又恢復(fù)運(yùn)營可能是與美國政府或相關(guān)利益方經(jīng)過緊張的談判、協(xié)商后的結(jié)果。這種情況反映了TikTok在復(fù)雜的國際政治和商業(yè)環(huán)境中面臨的巨大壓力和不確定性，同時也展現(xiàn)了其在應(yīng)對危機(jī)時的靈活性和應(yīng)對能力。

　　特朗普曾多次發(fā)聲：要拯救TikTok

　　TikTok關(guān)停又“復(fù)活”，這次轉(zhuǎn)折的背后，離不開美國總統(tǒng)特朗普的斡旋。

　　特朗普在TikTok平臺上擁有近1500萬粉絲。此前，特朗普曾多次發(fā)聲，表示對TikTok有好感，并聲稱要拯救TikTok。

　　當(dāng)?shù)貢r間1月17日，拜登政府表示，執(zhí)行即將在兩天后生效的TikTok禁令的任務(wù)，將由當(dāng)選總統(tǒng)特朗普承擔(dān)。

　　當(dāng)天，美國聯(lián)邦最高法院裁定支持短視頻社交媒體平臺TikTok在美禁令。美國聯(lián)邦最高法院在一份一致通過的意見中表示，TikTok“不賣就禁”的相關(guān)條款并未侵犯請?jiān)刚叩牡谝恍拚笝?quán)利，此舉維持了下級法院對TikTok的不利裁決。

　　白宮新聞發(fā)言人卡琳·讓-皮埃爾在聲明中強(qiáng)調(diào)，由于時間緊迫，新一屆政府將在20日上任后承擔(dān)起執(zhí)行這項(xiàng)法律的任務(wù)。

　　當(dāng)天，特朗普在社交媒體上回應(yīng)，美國聯(lián)邦最高法院的裁決結(jié)果在意料之中，但他對于TikTok的決定將在不久的將來作出，“我必須有時間來審視情況”。

　　據(jù)新華社報(bào)道，特朗普在1月19日早些時候在社交媒體上發(fā)文，呼吁各公司不要讓TikTok處于停止運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。特朗普說，他將于20日發(fā)布一項(xiàng)行政令，推遲TikTok“不賣就禁用”的法律生效時間。該行政令還將確認(rèn)，在發(fā)布行政令前，任何幫助維持TikTok運(yùn)營的公司將不承擔(dān)法律責(zé)任。

　　在禁令生效前夕，特朗普通過社交平臺呼吁各公司不要讓TikTok停擺，并承諾將發(fā)布行政命令延長法律禁令生效前的時間。

　　據(jù)央視新聞報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r間1月20日，美國總統(tǒng)特朗普簽署行政令，要求短視頻社交媒體平臺TikTok“不賣就禁用”法律在未來75天內(nèi)暫不執(zhí)行。

　　曹磊認(rèn)為，特朗普的介入為TikTok的未來命運(yùn)帶來了新的變數(shù)。特朗普有權(quán)簽署行政令來推遲或修改針對TikTok的禁令。他與TikTok的合作聲明表明，雙方正在尋求一種解決方案，以使TikTok能夠繼續(xù)在美國運(yùn)營。然而，這種合作是否能夠持續(xù)，以及最終能否達(dá)成長期解決方案，仍然取決于多種因素，包括特朗普政府的政策導(dǎo)向、國會的態(tài)度以及TikTok自身的應(yīng)對策略等。

　　總統(tǒng)“能力有限”

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，在TikTok“不賣就禁”的相關(guān)條款中，如果總統(tǒng)確定出售事宜取得進(jìn)展，他可行使一次延期權(quán)。但也僅限于此。

　　有法律界人士對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，特朗普作為美國總統(tǒng)，確實(shí)擁有廣泛的行政權(quán)力，但這些權(quán)力并非無限，且受到立法和司法部門的制衡。

　　特朗普作為總統(tǒng)，有權(quán)簽署或否決國會通過的法案，指揮龐大的行政官僚體系實(shí)施政策和計(jì)劃，以及通過行政命令來快速響應(yīng)國家需求。然而，這些權(quán)力主要局限于行政領(lǐng)域。

　　而美國聯(lián)邦最高法院是司法部門的一部分，擁有對法律的最終解釋權(quán)。一旦最高法院對某個案件作出裁決，該裁決即具有法律效力。

　　在美國的三權(quán)分立制度下，總統(tǒng)和最高法院相互獨(dú)立?？偨y(tǒng)不能單方面駁回最高法院的裁決。如果總統(tǒng)對最高法院的裁決不滿，他可以通過政治手段（如推動國會立法）來試圖改變相關(guān)法律，或者通過任命與自己政治立場相近的法官來影響未來案件的裁決。但這些手段都需要時間和政治資源的投入，且不一定能成功。

　　在TikTok的案例中，美國聯(lián)邦最高法院維持了針對TikTok的禁令。這意味著TikTok在美國的運(yùn)營受到了法律的限制。特朗普擔(dān)任總統(tǒng)后，即使他對這一裁決不滿，也不能直接駁回。需要通過其他途徑來尋求解決方案，比如與國會協(xié)商修改相關(guān)法律等方式。

　　因此，特朗普能做的，僅僅是發(fā)布行政命令來暫停執(zhí)行禁令一段時間，為各方爭取更多時間進(jìn)行協(xié)商和談判，或利用自己的政治影響力來推動國會通過新的立法來解決這個問題，但這些措施都需要得到相關(guān)方的支持和配合。

　　在受訪人士看來，短暫的恢復(fù)、“不賣就禁”的執(zhí)行期延長75天，并不是TikTok在美國命運(yùn)的終局，TikTok在美國市場的未來依舊有待商榷。

　　1月20日，中國外交部發(fā)言人毛寧主持例行記者會。有記者提問：TikTok 19日恢復(fù)在美國的服務(wù)，特朗普提出希望美方“能在未來的合資企業(yè)中擁有50%的所有權(quán)”，以此讓TikTok繼續(xù)運(yùn)營。請問中方對此有何回應(yīng)？

　　對此，毛寧表示，TikTok在美國運(yùn)營多年，深受美國用戶的喜愛，為促進(jìn)美國國內(nèi)的就業(yè)、拉動消費(fèi)都發(fā)揮了積極的作用。我們希望美方能夠認(rèn)真傾聽理性的聲音，為各國市場主體在美國的經(jīng)營提供開放、公平、公正和非歧視的營商環(huán)境。對于企業(yè)的運(yùn)營和收購這一類的行為，我們始終認(rèn)為應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場的原則，由企業(yè)自主決定。如果涉及中國企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合中國的法律法規(guī)。