步美國、阿根廷后塵？越南將施行30年來最大規(guī)模政府縮減
責(zé)任編輯據(jù)美媒近日報(bào)道，繼美國和阿根廷之后，越南也將加入大幅削減政府規(guī)模的國家行列，展開1980年代以來最大規(guī)模的政府改革，目標(biāo)是將各部委、政府機(jī)構(gòu)和公務(wù)員隊(duì)伍的規(guī)模整體縮減20%。
根據(jù)計(jì)劃，越南政府將裁撤五個部委，合并財(cái)政、規(guī)劃和投資等部門；國有資本管理委員會等四個政府機(jī)構(gòu)將被撤銷；五個國家電視頻道，10份報(bào)紙和19份雜志將關(guān)停；國防部、公共安全部、司法部、外交部、教育部和工貿(mào)部預(yù)計(jì)會保持不變；政府辦公廳、政府監(jiān)察總署和國家銀行將進(jìn)行內(nèi)部精簡。
去年8月，越共前總書記阮富仲去世后，蘇林接任總書記一職。他將完成阮富仲剩余的一年多任期，直至2026年初越共十四大召開選出新領(lǐng)導(dǎo)層為止。上任后，蘇林著手推動政府改革，提出精簡組織機(jī)構(gòu)、提升越南治理效率、實(shí)現(xiàn)突破性經(jīng)濟(jì)增長的構(gòu)想，有意在2026年大會召開前完成謀篇布局，在越南政治史上留下屬于自己的一筆。
越共總書記蘇林
“這是一個非常緊迫、亟待解決的問題。有時我們不得不吞下苦藥，忍受痛苦，切除腫瘤，這樣才能擁有健康強(qiáng)壯的身體?！比ツ?2月，蘇林在演講中這樣說。
“這是越南自1986年革新開放以來最雄心勃勃的行政改革，”新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院客座研究員阮克江（Nguyen Khac Giang）說，“龐大的官僚機(jī)構(gòu)越來越被視為越南經(jīng)濟(jì)增長的阻礙，越南政府正在努力對其進(jìn)行精簡。”
據(jù)彭博社，越南政府此舉步阿根廷和美國之后。2023年12月，阿根廷總統(tǒng)米萊上任，隨后立即宣布將縮減政府支出，以消除財(cái)政赤字。美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普則在最近任命特斯拉CEO、世界首富埃隆·馬斯克領(lǐng)導(dǎo)新成立的“政府效率部”，來實(shí)現(xiàn)精簡聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)、大幅削減政府開支的目標(biāo)。
阿根廷總統(tǒng)米萊
“這里有個令人驚訝的共同點(diǎn)——越南政府和馬斯克都想要控制權(quán)?！眹H危機(jī)組織（Crisis Group）亞洲項(xiàng)目副主任黎依芯（Huong Le Thu）說。
彭博社指出，相比之下，馬斯克的改革可能將面臨激烈的政治反彈，但越南政府能更加自由地推行一些不受某些社會階層歡迎的政策。
報(bào)道稱，這項(xiàng)改革被認(rèn)為是糾正臃腫的官僚機(jī)構(gòu)，減少繁文縟節(jié)和削減地方政府不必要開支的“良藥”。它于去年11月初步成形，正式藍(lán)圖于12月初公布。接下來，越南各部門官員須在1月底前提交重組報(bào)告，報(bào)告將在2月的越共中央委員會和國會特別會議上審核批準(zhǔn)。
目前尚不清楚具體會有多少工作崗位會被裁撤，但公務(wù)員顯然面臨很大壓力。越南副總理阮和平說，約有10萬個工作崗位將受到影響。
許多企業(yè)對這項(xiàng)改革表示歡迎，但仍抱持謹(jǐn)慎態(tài)度。它們擔(dān)心這項(xiàng)計(jì)劃可能擱置決策流程，從而導(dǎo)致長達(dá)數(shù)月的行政僵局。
“重組過程可能會讓很多事情推遲幾個月之久，”越南經(jīng)濟(jì)學(xué)者、前政府顧問黎登營（Le Dang Doanh）說，“但這將減輕國家預(yù)算的成本負(fù)擔(dān)，并有望提高國家機(jī)器的效率。”
蘇林去年10月表示，越南大約70%的國家預(yù)算都用來給官員發(fā)工資并維持常規(guī)政府開支，這導(dǎo)致國家沒有足夠的資金用于給其他項(xiàng)目投資?！叭绻覀冎皇怯眠@筆錢來養(yǎng)活彼此，就沒有錢來發(fā)展關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。”蘇林說。
因?yàn)闇p免稅收政策，越南正面臨財(cái)政赤字不斷擴(kuò)大的壓力。目前，越南政府已將2025年財(cái)政赤字的預(yù)算目標(biāo)設(shè)定為GDP的3.8%，并承諾資金將優(yōu)先用于發(fā)展大型交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。2024年11月，越南政府批準(zhǔn)了一條價值670億美元的南北高速鐵路，并正在推動加快開發(fā)連接越南和中國的三條跨境鐵路線。
中越跨境鐵路
據(jù)越南媒體《青年報(bào)》報(bào)道，內(nèi)政部表示，這項(xiàng)計(jì)劃意味著需要給公務(wù)員支付約130萬億越南盾（51億美元）的遣散費(fèi)，以幫助他們面對失業(yè)困境。
“這不是一件容易或快速達(dá)成的事情，實(shí)施之初可能造成負(fù)荷。許多政府官員不得不承擔(dān)更多任務(wù)，但他們可能不具備所需的一些專業(yè)知識?！痹侥辖?jīng)濟(jì)師阮智孝（Nguyen Tri Hieu）說，“精簡政府機(jī)構(gòu)的最初階段可能會導(dǎo)致超負(fù)荷?！?/p>
此外，這項(xiàng)改革計(jì)劃也可能會對越南此前提出的將2025年GDP增長率提高到8%的宏偉目標(biāo)產(chǎn)生影響。公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資對支持經(jīng)濟(jì)快速增長至關(guān)重要，但越南政府在這個方面的腳步卻在不斷放慢。2024年，越南國家項(xiàng)目支出僅為原計(jì)劃的77.5%。
越南不斷增長的貿(mào)易額
在越南政府不斷勒緊腰帶的同時，全球經(jīng)貿(mào)形勢不斷惡化。越南屬于出口驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)重依賴外國投資來推動經(jīng)濟(jì)增長。特朗普已誓言要對全球多國加征關(guān)稅，國際貿(mào)易可能面臨更大威脅。彭博社分析稱，這項(xiàng)計(jì)劃可能是為未來可能中斷的資金流做準(zhǔn)備。
在宣布縮減政府規(guī)模前，越南共產(chǎn)黨已進(jìn)行了長達(dá)多年的反腐運(yùn)動，多名高層官員辭職，數(shù)百名黨員、官員和商界領(lǐng)袖被捕。
“反腐運(yùn)動削弱了省級政府的權(quán)力基礎(chǔ)，清除了那些抵制反腐的官員，領(lǐng)導(dǎo)層現(xiàn)在有充分的政治資本和動機(jī)來推動他們認(rèn)為必要的改革，以實(shí)現(xiàn)到2045年實(shí)現(xiàn)高收入水平的目標(biāo)?！比羁私f。
（編輯：劉真珍）
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