經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 沈怡然 近期，緬北電詐案件引發(fā)公眾對手機(jī)號(hào)實(shí)名制認(rèn)證的疑惑：詐騙分子是如何繞過實(shí)名制注冊SIM卡并讓其流入海外的？

一位運(yùn)營商人士對經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)稱，通常情況下，詐騙分子用的并非虛擬號(hào)或者虛擬運(yùn)營商的號(hào)，這兩者也是需要實(shí)名制注冊的，他們采用的往往是一種典型的虛擬撥號(hào)技術(shù) GOIP。

用于實(shí)施詐騙的號(hào)碼，并不是虛擬號(hào)，而是真實(shí)存在且經(jīng)過實(shí)名認(rèn)證的。詐騙分子通過非法渠道獲取大量 SIM 卡，將這些 SIM 卡插入 GOIP 設(shè)備。GOIP 設(shè)備可以支持多張 SIM 卡同時(shí)運(yùn)作，通過網(wǎng)絡(luò)信號(hào)將這些 SIM 卡的信號(hào)轉(zhuǎn)換為虛擬撥號(hào)信號(hào)，還能在一個(gè)設(shè)備上同時(shí)控制多個(gè)手機(jī)號(hào)碼，這樣打出的詐騙電話是很難被追蹤到具體使用者的。這是詐騙分子規(guī)避電信運(yùn)營商實(shí)名制認(rèn)證的一個(gè)重要方法。

該運(yùn)營商人士稱，這項(xiàng)技術(shù)只是整個(gè)電信詐騙技術(shù)鏈條的一部分。整個(gè)鏈條大致是：有人開卡，有人往國外送卡，有人在國內(nèi)架設(shè)GOIP等設(shè)備。

從公開消息看，緬北詐騙團(tuán)伙成員分布在國內(nèi)和國外，所以在國內(nèi)架設(shè)備、往國外送卡相對容易做到。關(guān)鍵在于，大量的SIM卡是如何完成開卡的？

國內(nèi)曾發(fā)生多起犯罪分子誘騙老年人開卡再將其收走的案件。

山東省人民檢察院曾公布，2024年3月至4月間，有詐騙分子冒充通信公司員工，聲稱提供網(wǎng)絡(luò)升級服務(wù)，借機(jī)將老人的SIM卡替換為假卡，并告知老人暫時(shí)不要使用手機(jī)，以免影響“升級”或“慰問”進(jìn)程，三人通過該手段騙取20余張老年人SIM卡，并將這些SIM卡提供給上線用于撥打詐騙電話，從中非法獲利共計(jì)2.7萬余元。

綿陽市涪城區(qū)人民法院曾公布，2024年有犯罪分子向老年客戶宣傳辦卡送50元，共收購30余張。經(jīng)查部分電話卡涉多起詐騙案，涉案資金20多萬元。

國內(nèi)也有運(yùn)營商內(nèi)部人員通過非法手段獲取電話卡，幫助實(shí)施詐騙活動(dòng)的案件。

根據(jù)央視網(wǎng)消息，河北保定高碑店市警方曾在2020年破獲一起特大非法買賣SIM卡、銀行卡案，抓獲犯罪嫌疑人22人，其中包括北京市移動(dòng)、電信、聯(lián)通三大運(yùn)營商內(nèi)部職工10人，繳獲SIM卡、銀行卡數(shù)千張以及作案用手機(jī)、電腦等一批。

根據(jù)浙江省反詐中心消息，2024年3月，山西朔州有運(yùn)營商內(nèi)部工作人員通過“下鄉(xiāng)送服務(wù)”“贈(zèng)送生活用品”等手段，隱瞞真相，欺騙群眾辦理電話卡。這些電話卡被用于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，造成大量被害人財(cái)產(chǎn)損失。

實(shí)際上，公安部門在2020年10月10日開展了全國范圍內(nèi)的“斷卡行動(dòng)”，集中打擊非法開辦和販賣電話卡、銀行卡等違法犯罪行為，切斷電信詐騙的技術(shù)鏈條。工信部在2021年5月組織國內(nèi)基礎(chǔ)電信企業(yè)，抽調(diào)技術(shù)骨干40余人，組建了反詐專班。四大電信運(yùn)營商在2021年至2022年期間先后在集團(tuán)層面成立了反詐專班，有的在各省分中心還成立了反詐專班。

目前來看，國內(nèi)電信運(yùn)營商采取過一系列技術(shù)辦法，包括允許用戶對可疑電話號(hào)碼進(jìn)行標(biāo)記和來電提醒，對用戶進(jìn)行短信詐騙攔截，運(yùn)用算法精準(zhǔn)識(shí)別涉詐號(hào)碼、提示號(hào)碼使用方、選擇性給號(hào)碼停機(jī)。

通信專家馬繼華對經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)稱，這些技術(shù)手段能在一定程度上提升電信詐騙成本，但問題在于，技術(shù)管控過于寬松，無法有效發(fā)揮作用，管控過于嚴(yán)格，則會(huì)誤傷用戶，影響用戶體驗(yàn)。電信運(yùn)營商在兼顧發(fā)展與安全方面需要權(quán)衡。

Omdia電信戰(zhàn)略資深首席分析師楊光對經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)稱，電信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)僅僅是一個(gè)工具，緬北電詐案件已涉及跨國人口販賣等重大刑事犯罪，不能簡單歸咎為電信詐騙，需要立法執(zhí)法等更全面的解決方案。運(yùn)營商能做的是對內(nèi)嚴(yán)格管控，嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名制，積極配合執(zhí)法部門破獲案件。

1月13日，經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)就此事詢問國內(nèi)四家基礎(chǔ)電信運(yùn)營商中國移動(dòng)（600941.SH）、中國聯(lián)通（600050.SH）、中國電信（601728.SH）和中國廣電（600831.SH），截至發(fā)稿尚未得到回復(fù)。