這項置換政策，實現(xiàn)了三個方面的突出成效：第一，地方當期流動性壓力大為減輕，通過置換，大大減少了債務利息支出，給地方騰挪出更多支持內需的空間；第二，債務透明度大為增加，我們首次正式公布了隱性債務余額為14.3萬億元，從原來的法定債、隱性債“雙軌”管理，逐步向全部債務規(guī)范透明管理轉變。包括主要評級機構、國際組織在內的國內外各界對此給予積極評價。第三，防風險、促發(fā)展協(xié)同性大為增強。隨著化債工作系統(tǒng)性、整體性推進，地方資金鏈條進一步暢通，發(fā)展動能不斷增強，實現(xiàn)了從以往的“防風險”向“防風險、促發(fā)展并重”轉變。不少地方反映，這項政策很及時，身上的擔子輕了、干勁更足了。

廖岷表示，關于2024年的政策，為落實9月26日中央政治局會議精神，財政部推出了一攬子增量政策，主要包括四項：一是加力支持地方化解政府債務風險，二是發(fā)行特別國債支持國有大行補充核心一級資本，三是支持推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，四是加大對重點群體的支持保障力度。目前絕大部分都已經(jīng)出臺實施，還有2項具體政策措施正在緊鑼密鼓地推進。一項是專項債支持收購存量商品房用作保障性住房的政策，財政部正在配合相關行業(yè)主管部門抓緊研究，細化有關措施安排；另一項是發(fā)行特別國債支持國有大行補充核心一級資本，提升這些銀行服務實體經(jīng)濟的能力，目前相關銀行正在測算和細化補充資本金的方案，我們將抓緊推動實施。

廖岷說，2025年，財政部門將按照中央經(jīng)濟工作會議部署，實施更加積極的財政政策，持續(xù)用力、更加給力，打好政策“組合拳”。更加積極的財政政策未來可期，主要體現(xiàn)在“力度、效率、時機”三個方面。

在力度上，用好用足政策空間，加強逆周期調節(jié)。提高財政赤字率，加大支出強度。進一步增加對地方轉移支付，增強地方財力、兜牢“三保”底線。安排更大規(guī)模政府債券，包括超長期特別國債、地方政府專項債券等?？傊斦邔⑶袑嵓哟罅Χ?，為穩(wěn)經(jīng)濟保駕護航。

“大家很關心具體數(shù)據(jù)，因為還要履行法定程序，確定后才能發(fā)布。請大家放心，2025年財政政策方向是清晰明確的，充分考慮了加大逆周期調節(jié)的需要，是非常積極的。同時，我們也充分考慮了財政中長期可持續(xù)性?！绷吾赫f。

在效率上，大力優(yōu)化支出結構，更加注重惠民生、促消費、增后勁。加大對穩(wěn)就業(yè)的支持，通過推動增加居民收入、健全社保體系、培育新的消費行業(yè)、改善消費條件等來支持提振消費。圍繞加快發(fā)展新質生產(chǎn)力，加大對教育人才、科技攻關、鄉(xiāng)村振興、綠色低碳等領域的支持。同時，穩(wěn)步推進財政的科學管理，把每分錢都花在刀刃上。

在時機上，做到主動靠前發(fā)力，增強政策前瞻性和針對性。加快支出進度，盡快形成實際支出，帶動更多社會投資，讓政策發(fā)揮最大效能。在這方面，我們充分考慮了逆周期調控政策的及時性。

此外，財政部還將深化財稅體制改革，持續(xù)用力防范化解重點領域風險，促進財政平穩(wěn)運行、可持續(xù)發(fā)展。

“最后，我想強調一點，面對內外部環(huán)境的新情況和新問題，財政有充足的政策空間和工具。我們將密切跟蹤國際國內形勢，適時進行科學設計和動態(tài)調整，梯次拿出我們的政策“后手”，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的支持?！绷吾赫f。

上游新聞記者 崔濤